Представление в ИФНС неформатных электронных документов

Пунктом 2 статьи 93 НК РФ предусмотрены следующие способы представления истребуемых налоговым органом документов в зависимости от способа их оформления:

• представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) по форматам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика;
• представление документов, составленных в электронной форме по форматам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, осуществляется по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Порядок представления в налоговый орган истребуемых документов в случае, если такие документы составлены в электронной форме, но не по форматам, установленным ФНС РФ, нормами НК РФ в настоящее время не определен. 

По мнению ФНС РФ, первичные учетные документы, созданные в электронной форме не по установленным ФНС РФ форматам, в случае их истребования в рамках налоговых проверок представляются в налоговый орган на бумажном носителе в виде заверенных налогоплательщиком копий с отметкой о подписании документа электронной подписью (см., например, письма от 12.04.2021 № ЕА-4-26/4872@, от 06.12.2019 № ЕД-4-15/25049, от 11.12.2017 № ЕД-4-15/25048). 

Такой же позиции придерживается и Минфин РФ (см., например, письмо от 01.10.2018 № 03-02-07/1/70444).

Кроме того, в письме ФНС РФ от 12.04.2021 № ЕА-4-26/4872@ было дополнительно указано, что в рассматриваемой ситуации копии могут быть представлены в ФНС РФ в виде пакета сканированных документов, подписанного усиленной электронной подписью. Но это пока единственное разъяснение с таким уточнением.

Обращаем внимание, что нормы пункта 2 статьи 93 НК РФ не предоставляют налоговому органу права требовать по своему выбору представления документов в электронной форме, если это прямо не установлено НК РФ.

Судебная практика по рассматриваемому вопросу не сложилась.

Таким образом, в настоящее время следует руководствоваться имеющимися разъяснениями контролирующих органов и представлять в ИФНС составленные не по утвержденным ФНС РФ форматам электронные документы на бумажном носителе в виде заверенных налогоплательщиком копий с отметкой о подписании документа электронной подписью.