• Кейсы и публикации
  • О компании
  • Контакты
Что вы ищете
    Дайджест изменений в законодательстве по охране труда с 01 марта 2022 г.
    Консалтинг

    Дайджест изменений в законодательстве по охране труда с 01 марта 2022 г.

    Логинов Александр Валентинович
    Юрист
    (по состоянию на 14.02.2022)

    01 марта 2022 г. вступает в действие ряд нормативных правовых актов (НПА) в области охраны труда, многие из которых устанавливают для работодателей (независимо от организационно-правовой формы и вида собственности) целый ряд требований – во многом обязательных, иногда – альтернативных.

    Тезисно рассмотрим: какие это НПА, какие практические требования и в отношении чего установлены:

    1. Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» - вносит изменения и дополнения в целый ряд статей Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

    Практические требования к работодателю:

    - ст. 214 ТК РФ. Обязанности работодателя в области охраны труда.

    Необходимо вести в электронном формате реестр (перечень) НПА, которые содержат требования охраны труда, связанные со спецификой деятельности компании. Обеспечить доступ работников к этим НПА.

    - ст. 223 ТК РФ. Служба охраны труда у работодателя.

    Требуется создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда. Также возможен альтернативный вариант.

    - ст. 224 ТК РФ. Комитеты (комиссии) по охране труда.

    Комитет (комиссия) по охране труда создаются по инициативе работодателя или работников, т.е. по внутреннему усмотрению компании. Если не создавать, то никаких документов готовить не нужно (см. п.8).

    - ст. 225 ТК РФ. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

    Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

    2. Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов».

    Практические требования к работодателю:

    Требования отсутствуют, так как документ адресован государственным органам.

    3. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р «Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

    Практические требования к работодателю:

    Прямые требования отсутствуют, необходимо учитывать в своей работе работодателям, производящим работы из указанного перечня.

    4. Приказ Минтруда России от 13.05.2021 № 313н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

    Практические требования к работодателю:

    Прямые требования отсутствуют, необходимо учитывать в своей работе работодателям, имеющим производства, работы и должности из указанного перечня.

    5. Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

    Практические требования к работодателю:

    Подача декларации по результатам СОУТ. Создания дополнительных внутренних документов не требует.

    6. Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

    Практические требования к работодателю:

    Прямые требования отсутствуют, необходимо исполнять работодателям при наличии работ с указанными видами нагрузок.

    7. Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

    Практические требования к работодателю:

    Документ официально полностью не опубликован. Минюст возвратил его без регистрации. Приказ носит рекомендательный характер и не содержит обязательных правовых норм. Применять при необходимости.

    8. Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда».

    Практические требования к работодателю:

    Документ принят в развитие ст. 224 ТК РФ (см. п.1).

    Комитет (комиссия) по охране труда создаются по инициативе работодателя или работников, т.е. по внутреннему усмотрению компании. Если не создавать, то никаких документов готовить не нужно.

    9. Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

    Практические требования к работодателю:

    Мероприятия для ситуации, когда работник одного работодателя работает на территории другого работодателя. Заранее документального оформления не требует.

    10. Приказ Минтруда России от 28.10.2021 № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда».

    Практические требования к работодателю:

    Требования отсутствуют, так как документ адресован государственным органам.

    11. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней».

    Практические требования к работодателю:

    Ежегодные мероприятия за счет работодателя (см. п. 16).

    12. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

    Практические требования к работодателю:

    Пункт 4 Приказа - Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности.

    Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом).

    Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

    Пункт 15 Приказа - Правила должны иметь лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии - лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку Правил.

    Необходимо издать приказ о введении новых Правил и Инструкций. С приказом, Правилами, Инструкциями ознакомить работников под роспись.

    13. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».

    Практические требования к работодателю:

    Исполнять нужно в формах, выбранных работодателем. Внутренних документов не требует. Дополняется Приказом Минтруда России от 17.12.2021 № 894 (см. п. 17).

    14. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».

    Практические требования к работодателю:

    Исполнять необходимо. Внутренних документов не требует.

    15. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».

    Практические требования к работодателю:

    Требования отсутствуют, так как документ адресован государственным органам.

    16. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

    Практические требования к работодателю:

    Работодатель обязан обеспечить:

    - создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) (ст. 217 ТК РФ);

    - реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 214 ТК РФ);

    - ежегодную реализацию таких мероприятий (ч. 3 ст. 225 ТК РФ).

    Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за свой счет мероприятий устанавливается Минтрудом России (ч. 3 ст. 225 ТК РФ).

    Поэтому:

    - необходимо подготовить и утвердить Положение о СУОТ, ознакомить работников под роспись,

    - ежегодно создавать локальный нормативный акт – План мероприятий (перечень и порядок реализации мероприятий, связанных с выявлением опасностей, оценкой уровней профессиональных рисков, их снижением, мероприятий по улучшению условий и охраны труда). Для этого используем Примерный перечень и Рекомендации из Приказов Минтруда России от 29.10.2021 № 771н, от 28.12.2021 № 926, от 31.01.2022 № 36 (см. п.п. 11, 18, 19).

    17. Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».

    Практические требования к работодателю:

    Документ официально не опубликован, в Минюсте не зарегистрирован. Приказ носит рекомендательный характер и не содержит обязательных правовых норм. Применять при необходимости (см. п. 13).

    18. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

    Практические требования к работодателю:

    Документ официально не опубликован, в Минюсте не зарегистрирован. Приказ носит рекомендательный характер и не содержит обязательных правовых норм. Применять при необходимости (см. п. 16).

    19. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей».

    Практические требования к работодателю:

    Документ официально не опубликован, в Минюсте не зарегистрирован. Приказ носит рекомендательный характер и не содержит обязательных правовых норм. Применять при необходимости (см. п. 16).

    20. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

    Практические требования к работодателю:

    Документ официально не опубликован, в Минюсте не зарегистрирован. Приказ носит рекомендательный характер и не содержит обязательных правовых норм. Относится к лицам, указанным в п. 1 Рекомендаций.

    ---------------------------------------------------------------------------------

    Работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний требований охраны труда вследствие вступления в силу новых нормативных правовых актов по охране труда. Проверка осуществляется в объеме новых актов, которые регулируют трудовую деятельность работников. Период проведения - со дня официального опубликования соответствующего документа ДО вступления его в силу (Письма Минтруда России от 01.02.2022 N 15-2/ООГ-163, от 29.12.2021 N 15-2/ООГ-3582).

    В случае невыполнения установленных обязательных требований в области охраны труда виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1. КоАП РФ (ст. 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

    ---------------------------------------------------------------------------------