Лицензирование: закон о досудебном порядке урегулирования споров заработал с 24 февраля 2024 года
Юрлица и ИП могут обратиться в суд с иском к органу, который выдает разрешения по Закону о лицензировании, только после направления административной жалобы. Исключение - ситуации, когда другие ФЗ предусматривают лишь судебный порядок. Подробности далее в обзоре.
Ранее было необязательно жаловаться разрешительному органу до обращения в суд. Также отметим, что на Госуслугах техвозможность досудебного обжалования уже есть.
Срок на подачу жалобы
Представить документ нужно в течение 30 календарных дней с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав:
- при выдаче разрешения;
- внесении изменений в реестр лицензий;
- периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям.
Если срок пропущен, его можно восстановить по ходатайству. Документ надо направить вместе с жалобой. Разрешительный орган пойдет навстречу, если признает причину пропуска уважительной, а срок подачи ходатайства разумным.
Способы направления документов
Жалобу нужно представить через Госуслуги. То же касается ходатайства о восстановлении срока. Если жалоба касается лицензирования, которым занимаются власти субъекта РФ, ее можно подать через региональные госуслуги. Правительство вправе перечислить и другие системы.
Через эти порталы и ресурсы нельзя передавать жалобу с охраняемой законом тайной. Порядок представления такого документа должен определить разрешительный орган.
Содержание жалобы
В документе следует отразить:
- название органа, Ф.И.О. должностного лица, чье решение или действие (бездействие) обжалуется;
- наименование юрлица и его место нахождения. Если заявитель - ИП, надо указать его Ф.И.О. и место жительства (деятельности). В обоих случаях можно представить только реквизиты доверенности и Ф.И.О. представителя;
- желаемые способы взаимодействия и получения результатов рассмотрения;
- информацию о решении органа, действии (бездействии) должностного лица, с которым организация не согласна;
- доводы, основания и требования.
К жалобе можно приложить документы с позицией всероссийского бизнес-омбудсмена, его общественного представителя и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Подписание жалобы
Правительство обязано перечислить виды подписей, одним из которых надо заверить электронную жалобу. Пока есть лишь проектный список.
В него вошли:
-
неквалифицированная ЭП, сертификат ключа проверки которой создали и используют для оказания цифровых госуслуг;
-
простая ЭП физлица. Речь идет, например, о представителе заявителя.
Рассмотрение документа
Если правительство не установит более короткий срок, жалобу рассмотрят не позже 15 рабочих дней с даты ее регистрации. Если в документе нет охраняемой законом тайны, процедуру проведут по правительственным правилам, которые пока не утверждены. Опубликован лишь их проект.
Разрешительный орган сможет запросить дополнительные информацию и документы по жалобе. Заявитель вправе передать их в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Непредставление этих сведений и документов не основание отказать в рассмотрении жалобы.
Есть и другие положения.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Если вам требуется доступ в систему КонсультантПлюс - заполните форму
Если вам требуется консультация по волнующим вопросам - заполните форму или позвоните
по тел.+7 (812) 334-44-77